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索 引 号: GZ0000003/2018-40573 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 关于印发《吉林11选5走势图带连线系统“三位一体”+“三变”新型合作体系建设操作指引(暂行)》的通知
文  号: 六盘水供销通〔2018〕62号
关于印发《吉林11选5走势图带连线系统“三位一体”+“三变”新型合作体系建设操作指引(暂行)》的通知
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各县(市、特区、区)供销社、市社各科室:

《吉林11选5走势图带连线系统“三位一体”+“三变”新型合作体系建设操作指引(暂行)》已经市社主任办公会研究通过,请结合实际认真贯彻实施。原下发的《吉林11选5走势图带连线系统“三变”+“三位一体”新型基层供销社申报创建指南》(六盘水供销通〔2018〕43号)继续执行。


吉林11选5走势图带连线系统“三位一体”+“三变”新型合作体系建设操作指引(暂行)

按照省供销社黔供发(2017)197号《关于深化全省供销社综合改革试点工作实施方案的批复》“吉林11选5走势图带连线开展推进“三位一体”合作体系建设助推“三变”改革专项改革试点”工作,定义“三位一体”+“三变”合作体系为在生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”中要融入“三变”要素,把“三变”主体农民的利益联结进来。为推进专项改革试点、探索专项改革模式,根据我市供销社系统实际,特提出“三位一体”+“三变”创建的“1234”模式,“1234”模式即:打造一块基石、建立两条纽带、创建三个机制、建设四种模式。

一、打造一块基石

打造一个强有力的供销基层社,采用两种类型:一是在供销社系统中选定有“三变”功能的基层社来创建,起到树立自身建设的示范作用;二是依据开放办社,在系统外寻找有“三变”要素的公司或者农民专业合作社,采取叠加供销基层社功能的办法,给他们戴帽子,纳入到供销基层社体系中来,利用他们本身的强大经营实力,达到借智借力发展供销社的目的。通过两类基层社的选定,使之成为“三位一体”+“三变”合作体系建设中重要载体,充分发挥“三位一体”+“三变”合作体系主心骨作用,为创建工作建设打牢基础,奠定基石。

二、建立两条纽带

建设基层供销社同信用合作(主要是股金服务部,也可以是银行、农村信用社)和有“三变”联结的农民专业合作社(也可以是有“三变”联结的涉农企业或其他涉农主体)两条联系纽带。对选定的信用合作主体和农民专业合作社(或其他涉农主体),签好两份合作协议即:《基层供销社与信用合作主体合作协议》和《基层供销社与农民专业合作社(或其他涉农主体)合作协议》,从法律上明确两方的权利与义务,进一步明确基层供销社在创建“三位一体”+“三变”合作体系建设中的牵引和联结作用。

三、创建三个机制

1、创建基层供销社同农民专业合作社(或其他涉农主体)的联结运行机制

这种运行机制是建立在基层供销社产销对接和农化服务基础之上的,是实打实的合作,是极为紧密的合作运行机制。一方面,在基层供销社产销对接中,基层供销社在农民专业合作社产前就要为农民专业合作社提供有效的市场供需信息,帮助预判市场需求,引导农民投放的品种及生产的规模,对农产品生产过程中全程参与,掌握农产品相关质量、产出数量等信息,在农产品上市前期作好充分的市场营销策划、营销宣传,在农产品上市后把农产品有序地销售出去,实现农产品买得快,买得好,有条件的地方还要利用供销产销对接的优势实现订单农业,使农民稳定增收,把产销对接做实。另一方面在农化服务中,要参加农产品生产全过程,从开始种植就把出土配方、用肥选择时段、品种、用量跟进去,把地膜服务送上去,在农作物生长的病虫害防治方面充分发挥好庄家医院的作用,促进农作物的高产和丰收。

2、创建基层供销社同信用合作的联结运行机制

从两个方面增强供销社同信用合作的运行机制,即有实力的基层社,做实股金服务社,直接提供农民专业合作社或者农业生产企业;对于大多较弱的基层供销社,采用取得同县市级股金服务社、银行、农村信用社等信用合作金融机构通过代办金融存贷款业务,授信等资格,强化同信用合作机构的合作获取基层供销社产销对接和农化服务所需资金。

3、创建农民专业合作社(或其他涉农主体)同信用合作的联结运行机制

帮助连结农民专业合作社同信用合作资金通道,对形成订单的农业产业农民专业合作社,供销社可以采用申请上级联合社供销集团公司承担担保业务,建立供销社的信用担保体系,促进讲信誉、行用好的农民专业合作社和农业企业快捷地获得生产资金。对有发展前景和势头好的农业产业项目帮助信用合作金融机构提供有效的信息和建议,帮助他们得到信用合作金融机构的认可,提高贷款的可能性。

四、建设四种模式

在实施过程中,坚持采取组织形式整合、人才资金聚合、发展共建联合等手段,根据本地实际情况,探索打造“三位一体+开放办社”(产业引领型)、“三位一体+基层社改造”(基层引领型)、“三位一体+综合服务社”(服务引领型)、“三位一体+产销对接”(市场引领型)等四种创建发展模式,不断将专项改革试点做实做优,努力为全省供销社系统“三位一体”合作体系建设探索和积累可借鉴的经验和做法。

通过建设“三位一体”+“三变”合作体系建设,有机地把“三位一体”同“三变”结合起来,努力寻找和探索一条供销综合改革促进深化“三变”改革的路子,通过供销基层社积极参与生产合作、供销合作、信用合作,把“三变”要素“资产变资源、资金变股金、农民变股东”引入到供销系统的创建“三位一体”新型基层社中来,推进生产链、供销链、金融链、价值链四条链的有效链接,实现农产品产业化、专业化和可持续发展,把农户、贫困户的利益机制联结起来,助推脱贫攻坚,带动贫困户勤劳致富,实现供销人“为农、务农、姓农”的服务宗旨。

附件:1.建立两条纽带

           2创建三个机制         


附件1

建 立 两 条 纽 带

(协议内容可根据实际自行增减)

一、基层供销社与信用合作主体合作协议

建设基层供销社同信用合作(主要是股金服务部,也可以是银行、农村信用社)的联系纽带。


________供销社与________(信用合作主体名称)推进“三位一体”+“三变”合作体系建设合作协议(参考模板)

为共同推进农村经济发展,共同推进“三位一体”+“三变”合作体系建设,推动双方合作共赢发展,___________供销社(甲方)与__________(信用合作主体名称)(乙方)经过友好沟通协商,本着协作互助,合作共赢的原则,达成如下合作协议。

一、合作宗旨

双方按照“优势互补、共同发展、合作共赢”的原则,建立信用合作关系。同时,双方整合各自资源,发挥双方优势,共同谋划开展多领域合作,实现获得良好的社会效益和经济效益。

二、合作机制

(一)甲乙双方确立互为长期合作伙伴关系,并予以长期保持。

(二)双方共同成立以双方主要负责人为召集人的联席会议协商机制。每年定期召开一次以上联系会议,协商推动合作的相关事宜。

三、合作内容——信用合作

(一)乙方通过积极探索有效担保方式,重点满足甲方“三位一体”+“三变”合作体系运营及项目建设资金需求,为甲方开展“三位一体”+“三变”新型合作体系建设的实施主体(基层供销社、农民专业合作社、涉农主体等)提供信用支持,支持甲方传统业务和服务网点建设和农村电子商务业务等新兴业务。

(二)甲方以法人身份和乙方进行多种形式合作,并积极鼓励甲方单位个人成员以个人身份将资金存入或入社乙方,与乙方融合发展。

(三)甲乙双方按照市场规则和经济规律,共同建立信用风险预警、防范、处置机制,最大限度保护双方利益。

四、其他事项

(一)甲乙双方充分发挥各自的优势,在其影响范围内营造有利于双方合作发展的良好氛围,为双方的合作提供便利条件和基础保障。

(二)甲乙双方的合作没有排他性,双方在合作的同时,都可以与其他相应的合作伙伴进行合作。 

(三)经双方协商同意,本协议条款可以书面形式增加和补充。

(四)本协议为框架协议,具体合作事宜在每一项合作具体合同中进一步明确。

(五)若本协议成立的条件发生重大变化,双方中的任何一方可以提出终止协议,但需要提前60天用书面方式通知对方。

(六)本协议自双方签字盖章之日起生效,一式四份,双方各执两份,具有同等效力。

甲方:___________供销社(盖章)

法人代表/委托代理人:(签名)

                                                                                                                 年    月    日

乙方:__________(信用合作主体名称)(盖章)

法人代表/委托代理人:(签名)

                                                                                                                  年    月    日


二、基层供销社与农民专业合作社(或其他涉农主体)合作协议

建设基层供销社同有“三变”后的农民专业合作社(或其他涉农主体)的联系纽带。


________供销社与_______(合作社或其他涉农主体)推进“三位一体”+“三变”合作体系建设合作协议(参考模板)

为共同推进农村经济发展,共同推进“三位一体”+“三变”合作体系建设,推动双方合作共赢发展,___________供销社(甲方)与__________(合作社或其他涉农主体)(乙方)经过友好沟通协商,本着协作互助,合作共赢的原则,达成如下合作协议。

一、合作宗旨

双方按照“优势互补、共同发展、合作共赢”的原则,建立合作关系。同时,双方整合各自资源,发挥双方优势,共同谋划开展多领域合作,实现获得良好的社会效益和经济效益。

二、合作机制

(一)甲乙双方确立互为长期合作伙伴关系,并予以长期保持。

(二)双方共同成立以双方主要负责人为召集人的联席会议协商机制。每年定期召开一次以上联系会议,协商推动合作的相关事宜。

三、合作内容

(一)业务合作。乙方承认《供销合作社章程》,使用中国供销合作社标识,自愿接受甲方的业务指导,成为“三位一体”+“三变”合作体系中的有机组成部分。

(二)生产合作。双方在一二三产业融合发展的项目上积极合作。

(三)供销合作。甲方为乙方农业生产产前、产中、产后提供农业生产资料供应、农化服务、农业信息服务,协调为乙方提供最优惠的社员股金支持。

四、其他事项

(一)甲乙双方充分发挥各自的优势,在其影响范围内营造有利于双方合作发展的良好氛围,为双方的合作提供便利条件和基础保障。

(二)甲乙双方的合作没有排他性,双方在合作的同时,都可以与其他相应的合作伙伴进行合作。 

(三)经双方协商同意,本协议条款可以书面形式增加和补充。

(四)本协议为框架协议,具体合作事宜在每一项合作具体合同中进一步明确。

(五)若本协议成立的条件发生重大变化,双方中的任何一方可以提出终止协议,但需要提前60天用书面方式通知对方。

(六)本协议自双方签字盖章之日起生效,一式四份,双方各执两份,具有同等效力。

甲方:___________供销社(盖章)

法人代表/委托代理人:(签名)

                                                                                                                 年    月    日

乙方:__________(信用合作主体名称)(盖章)

法人代表/委托代理人:(签名)

                                                                                                                 年    月    日


六盘水供销通〔2018〕62号附件2 创建三个机制.xls


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